Följande yttrande har skickats in till Förvaltningsrätten som komplettering till tidigare argumentation.
Yttrande i mål 2301-21, laglighetsprövning enligt kommunallagen
Jag har tidigare överklagat Trelleborgs kommunfullmäktiges beslut 2021-02-15 angående
lokalersättning till Internationella Engelska Skolan (IES). Trelleborgs kommun har inkommit med ett
yttrande 2021-03-30, i nedanstående kommenterar jag en del av det som kommunen har anfört.
Kommunallagen eller skollagen?
Trelleborgs kommun skriver att bestämmelserna enligt 2 kap 8 § 2 st kommunallagen att individuellt
inriktat stöd till enskilda näringsidkare endast får lämnas om det finns synnerliga skäl, inte är aktuell i
detta fall, då kommunen i enlighet med 10 kap 37 § skollagen ska lämna bidrag till huvudmannen för
varje elev vid skolenheten samt att storleken på bidraget för lokalkostnader regleras i 14 kap 6 §
skolförordningen.
Huvudregeln enligt 14 kap 6 § skolförordningen är att ersättning för lokalkostnader ska motsvara
hemkommunens genomsnittliga lokalkostnad per elev i motsvarande verksamhet. Om det finns
särskilda skäl får ersättningen för lokalkostnader i stället högst motsvara den enskildes
huvudmannens kostnader om dessa är skäliga.
Trelleborgs kommun har i sitt beslut 2021-02-15 valt att frångå skolförordningens huvudregel.
Kommunfullmäktiges beslut har inte heller något tak, det är vare sig beloppsmässigt begränsat eller
begränsat i tiden, det följer inte heller något i förväg fastställt regelverk, stödet är framtaget för just
detta ärende som ett stöd till IES. Därmed menar jag att beslutet strider mot kommunallagens villkor
angående individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare. Jag vidhåller också det som jag skrev i
min överklagan kring detta, bl a hänvisningen till ”En gemensam angelägenhet” (SOU 2020:46) samt
till domen i Stockholms Förvaltningsrätt, mål nr 13120-19.
Utifrån Trelleborgs kommuns argumentation kan jag dock se och hålla med om att beslutet även bör
prövas mot de villkor som finns i skollagen och skolförordningen.
